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建设大口岸推动大发展奋力实现“十三五”良好开局

时间:2016-03-14 16:59:53来源:崇左新闻网-左江日报

(原标题)凭祥市委工作会议提出
建设大口岸推动大发展奋力实现“十三五”良好开局
邱明宏讲话孙睿君主持陈健李民忠出席会议 

 

  凭祥讯 3月1日,2016年中共凭祥市委工作会议召开,会议深入学习贯彻党中央、自治区和崇左市经济工作会议精神以及崇左市“两会”精神,总结2015年的工作,研究部署2016年主要工作。凭祥市委书记邱明宏出席会议并讲话,市委副书记、市长孙睿君主持会议,市人大常委会主任陈健、市政协主席李民忠出席会议。


  会议总结回顾了2015年凭祥全市在经济社会建设发展中取得的一系列突出成就。2015年,全市财政收入持续增长,对外贸易逆势上扬,进出口总值首次突破百亿美元大关,主要指标实现“两项全国第一、九项全区第一”,成为全国边境贸易第一大市、水果进出口量第一大市。获得“全国平安建设先进市”、“全国义务教育均衡验收合格县”、“广西特色旅游名县”等荣誉称号。在沿边开放开发、口岸通关便利化建设、口岸经济转型升级、现代特色农业发展、保障和改善民生、新型城镇化建设、平安建设、基层党建等八个方面取得了新成效。


  会议强调,2016年是凭祥建市60周年,是“十三五”规划的开局之年,也是广西凭祥综合保税区全面实施管理体制机制改革的第一年。做好2016年各项工作,对于加快凭祥市经济社会发展,为“十三五”开好局、起好步,具有十分重要的意义。


  2016年凭祥市工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,自治区党委十届六次全会和崇左市委三届六次全会精神以及中央、自治区、崇左市经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕崇左市做好“两篇大文章”和打好“四大攻坚战”的要求,继续抓好沿边开放开发“一条主线”,加快推进“五大平台”建设,狠抓口岸和旅游“两篇文章”,大力推进口岸建设和文化旅游转型升级,着力抓好特色产业发展、新型城镇化建设、精准脱贫攻坚、民生改善提升、社会治理创新、换届工作等六项任务,奋力实现“十三五”良好开局,加快建设面向东盟开放合作的国际口岸城市。


  为完成上述目标,会议强调,要积极主动作为,敢于担当,先行先试,埋头苦干,以重点领域和关键环节的突破带动全局,全力抓好“一条主线”、“两篇文章”及六项任务,奋力开创全市经济社会发展新局面。一是继续抓好沿边开放开发“一条主线”。加快推进以广西凭祥综合保税区为主的“五大平台”建设,加快推进以互联互通为主的通关便利化建设。倡导先行先试,激发体制机制的政策活力。加快推进广西凭祥综合保税区管理体制机制改革,加强口岸监管、管理模式创新,探索实行“境内关外、自由贸易、封闭管理”和“一线放开、二线管住、人货分离、分类管理”的监管模式,先行先试推行“两国一检”通关新模式,营造良好的口岸通关环境。深入推进沿边金融综合改革,加快构建现代金融服务体系。二是狠抓口岸和旅游“两篇文章”,大力推进口岸建设和文化旅游转型升级。口岸建设方面,围绕加快从通道经济向口岸经济转型升级,研究制定沿边口岸经济带发展规划,加大各口岸及互市点的开发建设力度。围绕保畅通目标,推进口岸建设。进一步优化口岸产业布局,明确功能定位,建设具有比较优势的进出口产业体系,提高口岸加工转化能力。加强口岸互联互通基础设施建设,重点推进卡凤物流加工区堆场、左辅山辅助通道改造、中越友谊关——友谊国际口岸货运专用通道、综保区车辆调度及信息发布系统等建设,全力推进恢复开通中越直通车,确保货物快速顺畅通关。研究制定口岸“权力清单”和“收费清单”,支持综保区企业开展“一站式报(中越)两关”、“一站式收(中越)两国费用”,简化通关手续,提高通关效率。围绕陆路港打造,推进口岸建设。以凭祥边境货物监管中心启用为契机,加快推进浦寨人货分离,向边境旅游休闲购物区转型发展,推动免税购物区和东盟水果特色一条街建设。加大对平而口岸和油隘、叫隘互市点开发改造的支持力度,加快推进油隘、叫隘边民互市点升级改造及综合开发,力争年内平而升格为国家一类口岸。继续推进友谊关口岸扩大开放,力争把浦寨、弄怀纳入友谊关口岸范围。继续推进申报工作,力争凭祥(铁路)口岸成为进境水果、进口冰鲜水产品指定口岸。全力抓好“口岸+”建设。抓好“口岸+商贸物流、口岸+边关旅游、跨国旅游、口岸+保税物流+农业、口岸+特色功能”的建设,发挥口岸政策优势,推动现代物流、边关旅游、保税业务、免税购物、电子商务等业态蓬勃发展。文化旅游方面,进一步巩固“广西特色旅游名县(市)”成功创建的成果,继续打好军事探秘游、东盟跨境游、红木文化游、边关风情游“四张名片”;加快推进旅游开发建设,重点抓好友谊关景区、红木文博城景区创建国家5A级景区工作;加强旅游基础设施建设,补齐各景区景点交通、配套服务、旅游宣传和产品包装等方面短板,推进现有旅游景区提档升级。以《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》(国发〔2015〕72号)文件出台为契机,研究设立凭祥边境旅游示范区,探索推进从“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变。三是抓好六项任务,加快推进边贸加工、红木产业、现代特色农业、跨境电商、现代物流、健康养老产业等特色产业发展;加快推进新型城镇化建设;加快推进精准脱贫攻坚;加快推进民生改善提升;加快推进社会治理创新;切实抓好换届工作。加强基层党建、廉政建设和作风建设,通过强化党建,从严治党,为经济社会发展提供坚强保证。


  会议要求,各镇各部门要精心组织、全面传达会议精神,及时组织广大干部职工认真学习,弄清弄懂,准确把握凭祥市委关于2016年整体工作的部署,指导各单位2016年具体工作实践。凭祥全市媒体要结合中央、自治区和崇左市经济工作会议精神,广泛宣传本次会议精神。各级领导干部要带头学习、带头落实;要按照“定一件、干一件、成一件”理念,把贯彻落实体现在2016年各部门各单位的工作思路谋划上,体现在2016年重点工作和具体措施制定上。要把本次会议的工作部署形成具体的责任任务分解表,明确工作进度,明确到具体责任人、完成时限,并纳入到年度绩效考核范围。大督查办全年重点督查,全面跟踪督查问责,确保工作落到实处;要立即行动,实现良好开局。细化任务,强化落实,围绕“十三五”整个规划方向,加大推进重大项目建设。要在市委的坚强领导下,进一步解放思想,大胆创新,狠抓落实,全面完成今年的各项指标和任务。


  苏勇、凌焕忠、唐伟刚、何少伟、潘少芳、赵忠民、韦阳、郭强等凭祥市四家班子领导,以及各镇、市直各单位副科级以上干部,部分党代表,驻凭有关单位领导等参加会议。(黄冠华)



 



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